河南安阳龙安分局打造“警企共建、共治、共享”管理新模式

     党的十九届四中全会《决定》提出：“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全……”。如何将这种社会治理新理念引入到辖区管理工作中？河南省安阳市公安局龙安分局马投涧派出所先进制造业开发区警务室民警刘金坤心潮涌动，积极探索，就如何构建属于现代化产业园的“警企共建、共治、共享”管理新模式进行着有益地尝试与实践。
警企共建——民警号召、管委会协助、企业参与共建平安产业园
龙安区马投涧镇属产业集聚区，一个产业园就是一个集体，每一个企业都是集体的一部分。从接手警务室开始，刘金坤就一直在思考几个问题：如何把警务室融入集体，让它成为企业安全的港湾？如何拉进民警与企业的距离，让企业遇到问题就能想到找警务室解决？如何推出符合当地特色的便企举措？
带着问题，刘金坤和他的警务团队积极协调先进制造业开发区管理委员会和企业负责人，建立了“1室+2点+3队”的安全基础屏障，即利用管委会空余场所建立现代化警务办公室，串联企业治安岗亭建立企业治安联络点，连接企业内部视频监控网络建成警务视频监控巡查点，利用企业安保人员组建警企安保巡逻队，号召企业优秀管理人员加入矛盾纠纷调解队，利用企业法务人员组建法律咨询业务队。“1室+2点+3队”的警企共建模式可方便企业办事、扩大警务室职能、弥补警力不足、解决涉企纠纷，为建设平安产业园夯实基础，提供有力保障。
警企共治——警务室和企业携手治理涉企安全问题
刘金坤充分运用“警企共治五举措”，有效解决企业遇到的安全问题，将先进制造业开发区警务室服务企业的理念落到实处。
警企安保巡逻守平安。警企安保巡逻队参与路面、厂区巡逻，发现治安问题第一时间上报警务室值班民警，可动态维护产业园安全。“刘警官你好！有一名形迹可疑的妇女在厂内转悠，言语模糊，难以分辨，需要您帮助核实身份。”马投涧某集团警企安保巡逻队的保安在夜晚巡逻时发现了情况，并立即向民警报告。刘金坤第一时间到达现场，将其带到值班室内，在反复又耐心的询问下，才从只言片语中了解到该妇女叫罗某某，开封县人，因精神问题，与家人失联。刘金坤多方打听，联系开封警方寻求帮助，辗转与罗某某的家人取得联系，并将该妇女安全护送回家。
深入企业开展防骗禁赌宣传。“我在网上兼职被骗了7000多元，这都是我的血汗钱，这可怎办？”2024年4月19日，黄某拨通了辖区民警刘金坤的电话。经过综合研判，刘金坤发现类似警情中许多受害对象都是企业职工。针对这一情况，刘金坤前往产业集聚区企业开展防诈禁赌宣传，要求企业负责人首先学习防诈禁赌知识，并第一时间传达给员工。此外，建立监督机制，每发现一起电信诈骗，企业负责人便要向100名员工进行实地宣传。在民警入企宣传的带动下，员工防骗意识慢慢提高，电信诈骗和赌博现象得到有效遏制。
企业领导参与复杂矛盾纠纷调解。2024年1月31日，辖区某公司施工方与企业发生纠纷。刘金坤赶到现场后，发现现场20多人，双方争执不下，导致企业停止生产。因事情紧急，刘金坤一方面在现场维护秩序，调查了解情况，通过法、理、情相结合的形式劝说相关人员，另一方面，刘金坤将现场情况快速上报所领导和分局领导，通过邀请警企矛盾纠纷调解队的部分企业负责人出面，将双方代表请到警务室调解，企业恢复生产。产业园的涉企纠纷时有发生，在优化企业营商环境中，刘金坤积极邀请企业领导参与矛盾纠纷调解，及时消除各种涉企纠纷带来的安全隐患。
企业周边环境治理。产业园周边有8个村落，村民1万多人，周边环境的治理与企业发展息息相关。2024年伊始，马投涧派出所便接连接到群众失窃类警情，入室盗窃案件频发让企业周边群众心中不安。刘金坤得知此消息后，通过查看企业、沿街门店监控，追踪到犯罪嫌疑人冯某的车辆，并主动出击，出其不意，趁冯某聚会之际，将其一举抓获。之后，民警在冯某家搜出涉案手机、首饰、手表等赃物，冯某对犯罪事实供认不讳。
第三方消防监督平台助力企业消防检查。为对企业消防进行专业、全面的评估检查，规模以上企业需要邀请第三方监督平台，专业平台出具检测报告，将检测结果和相关问题反馈给辖区民警，刘金坤按照问题，进一步督促整改，确保每一次消防检查有效，对于多次不改者下达消防隐患整改决定书，责令企业限期整改。
2023年以来，警务室共组织警企巡逻10次，深入企业开展防诈禁赌宣传20次，破获民事小案10起，处理涉企纠纷15起，下达消防责令整改通知书20份，收到锦旗5面，企业安全感大大增强。
警企共享，畅通警务室与企业发展信息共享渠道。
如何实现警企共享？刘金坤思考了很久，信息化时代给了他新启示，那就以网络为纽带，以企业为单元，以微信为载体，建立企业信息共享群。2023年以来，在刘金坤的倡导下，产业园建立了企业高层管理群、警企安保联动群、反诈禁赌宣传群、危化品企业管理群和旅馆业管理群等5个微信群，可快速将安全指示下达给企业高管，快速组建安保巡逻队伍，定期对企业职工进行反诈禁赌宣传，有效管理特种行业。警务室通过信息共享群开展工作，企业可通过信息共享群发布自己的需求，交流工作经验，在信息双项传递的过程中提高企业的获得感、幸福感和安全感。
警企共建是主体，警企共治是路径，警企共享是目标，能够充分体现我国社会治理制度的内在逻辑和要素构成，对于实现辖区治理理念科学化、结构合理化、方式精细化，彰显我国社会治理制度的优势，具有十分重要的意义。在未来，“警企共建、共治、共享”理念将会不断丰富和完善，辖区民警刘金坤和他的警务室团队一直在路上，将为构建“警企共建、共治、共享”管理新模式不懈努力！（李泽明）
 
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